Η ελληνική αγορά κρυπτονομισμάτων περνά σε νέα φάση θεσμικής οργάνωσης και αυστηρής εποπτείας. Με το νέο ΦΕΚ (Β’ 4479/20.08.2025), η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς καθορίζει το πλαίσιο για τη χορήγηση αδειών λειτουργίας σε παρόχους υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων (Crypto-Asset Service Providers – CASPs), σε πλήρη εναρμόνιση με τον ευρωπαϊκό κανονισμό MiCA (EU 2023/1114).
Πρόκειται για μια ρύθμιση που βάζει τέλος στη μέχρι σήμερα «γκρίζα ζώνη» και δημιουργεί ένα σαφές και αξιόπιστο πλαίσιο για επιχειρήσεις, επενδυτές και το κράτος.
Βασικά σημεία του νέου πλαισίου
1. Υποχρεωτική αδειοδότηση για όλους
Κάθε επιχείρηση που επιθυμεί να παρέχει υπηρεσίες σε crypto (ανταλλακτήρια, custody, πλατφόρμες trading, staking, lending, συμβουλευτικές υπηρεσίες, ακόμη και έκδοση tokens/stablecoins) πρέπει να λάβει άδεια CASP από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς.
Όσες εταιρείες δεν αποκτήσουν άδεια, δεν θα μπορούν να εξυπηρετούν Έλληνες πελάτες, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για εγχώριες ή διεθνείς πλατφόρμες.
2. Διαδικασία και χρόνοι
Η διαδικασία έχει δύο στάδια:
- Προαιρετική προκαταρκτική συνάντηση με την ΕΚ, για ενημέρωση και διευκόλυνση προετοιμασίας φακέλου.
- Κατάθεση αίτησης πλήρους φακέλου:
- Η ΕΚ ελέγχει την πληρότητα εντός 25 ημερών.
- Η τελική απόφαση (έγκριση ή απόρριψη) κοινοποιείται εντός 40 εργάσιμων ημερών από την κατάθεση.
Έτσι, για πρώτη φορά μπαίνουν σαφείς προθεσμίες προς στις επιχειρήσεις.
3. Ελάχιστα ίδια κεφάλαια: 3 εκατ. ευρώ
Για να λάβει άδεια ένας πάροχος crypto, απαιτείται ελάχιστο ύψος ιδίων κεφαλαίων 3.000.000 €.
Το όριο αυτό εξασφαλίζει ότι στην αγορά θα δραστηριοποιούνται μόνο οργανισμοί με σοβαρή κεφαλαιακή βάση και πραγματική δυνατότητα να προστατεύσουν τους πελάτες τους.
Πρόκειται για ρύθμιση που αποκλείει μικρές, «εύθραυστες» εταιρείες και ανοίγει τον δρόμο σε πιο αξιόπιστους παίκτες.
4. Τι περιλαμβάνει ο φάκελος αδειοδότησης
Ο υποψήφιος CASP πρέπει να καταθέσει πλήρη στοιχεία για:
- Εταιρική ταυτότητα: επωνυμία, έδρα, ΑΦΜ, domains, social media.
- Διοίκηση & προσωπικό: CVs, έλεγχος καταλληλότητας (fit & proper), ποινικό μητρώο.
- Μετόχους με ειδική συμμετοχή: οργανόγραμμα, UBOs (πραγματικοί δικαιούχοι), πηγή χρηματοδότησης.
- Business plan (3ετίας) με οικονομικές προβλέψεις και stress tests.
- AML/KYC πολιτικές: έλεγχος πελατών, παρακολούθηση συναλλαγών, αναφορές ύποπτων.
- DORA (Cybersecurity): πολιτικές κυβερνοασφάλειας, penetration tests, business continuity.
- Custody policies: διαχωρισμός περιουσιακών στοιχείων πελατών, multisig wallets, τραπεζικοί λογαριασμοί.
- Διαδικασία καταγγελιών πελατών και σχέδιο εκκαθάρισης σε περίπτωση πτώχευσης.
5. Αυστηρότεροι έλεγχοι – AML & φορολογία
Το νέο πλαίσιο συνδέεται με ενισχυμένους μηχανισμούς για:
- Καταπολέμηση ξεπλύματος χρήματος (AML/CFT) και έλεγχο «πόθεν έσχες».
- Συνεργασία με την ΑΑΔΕ και την Αρχή Καταπολέμησης Ξεπλύματος, με δυνατότητα παρακολούθησης και δέσμευσης ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων.
- Σύντομα αναμένεται και ειδικό φορολογικό πλαίσιο για τα crypto, με πιθανή εφαρμογή ΦΠΑ σε συγκεκριμένες υπηρεσίες.
Τι σημαίνει για την αγορά και τους επενδυτές
Η θέσπιση του νέου πλαισίου φέρνει πολλαπλές συνέπειες:
- Ασφάλεια επενδυτών: Περισσότερη διαφάνεια και προστασία.
- Φιλτράρισμα της αγοράς: Μόνο σοβαρές, κεφαλαιακά ισχυρές εταιρείες θα δραστηριοποιούνται πλέον.
- Ταχύτερες διαδικασίες: Οι προθεσμίες 25+40 ημερών δίνουν σαφήνεια και μειώνουν την αβεβαιότητα.
- Συμμόρφωση με την ΕΕ: Η Ελλάδα ευθυγραμμίζεται με τον MiCA και γίνεται πιο ελκυστικός κόμβος για διεθνείς παρόχους.
Με το νέο ΦΕΚ, η Ελλάδα κάνει ένα καθοριστικό βήμα προς την πλήρη ρύθμιση της αγοράς ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Οι πλατφόρμες καλούνται πλέον να επιδείξουν επαγγελματισμό, συμμόρφωση και οικονομική επάρκεια, ενώ οι επενδυτές αποκτούν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη ότι οι συναλλαγές τους γίνονται σε ένα ασφαλές και θεσμικά κατοχυρωμένο περιβάλλον.
